Предложение запретить толлинговые схемы прозвучало во время Всероссийского налогового форума, который проводился под эгидой Торгово-промышленной палаты РФ.
Ликвидация практики толлинга (переработки иностранного сырья с последующим вывозом готовой продукции), по мнению участников круглого стола «Как не ударить по бизнесу при решении проблемы бюджетного дефицита», будет способствовать сокращению дефицита государственного бюджета, а также улучшит сбор налогов.
Депутат Госдумы от Красноярского края Раиса Кармазина сообщила, что несколько лет назад доходы от Красноярского алюминиевого завода («Русал Красноярск») составляли около 30% бюджета края, однако после перехода предприятия на толлинговые схемы, доля завода в налоговых поступлениях снизилась всего лишь до 2%. Это «сопоставимо с налогами гостиницы «Красноярск», — отметила г-жа Кармазина.
Вопрос о недостаточных налоговых поступлениях в бюджет края от «Русала» поднимался и на последнем заседании XI сессии Заксобрания. Тогда председатель краевого парламента Александр Усс пояснил, что вопрос об изменении толлинговых схем находится в компетенции федерального законодательства.
Депутат Госдумы Геннадий Гудков заявил, что «толлинг — полукриминальная схема, которая компрометирует Россию». Он напомнил, что еще Дума третьего созыва планировала на законодательном уровне запретить подобные схемы ухода от налогов, однако «за 12 лет так ничего и не было сделано».
Стоит отметить, что с целью минимизации налоговых отчислений толлинговые схемы активно используются в ряде отраслей, прежде всего в алюминиевой. В рамках толлинга российские предприятия оказывают исключительно услуги по переработке сырья, получая за это фиксированную плату. При этом ни ввоз сырья, ни экспорт готовой продукции не облагаются таможенными пошлинами, а продукция не облагается НДС.
По заявлению аудитора Счетной палаты Игоря Васильева, Счетная палата РФ совместно с налоговыми органами в 2011 г. займется решением проблемы толлинга и предложит Правительству на законодательном уровне запретить использование толлинговых схем.
По словам Васильева, для сокращения дефицита государственного бюджета, необходимо, прежде всего, кардинально улучшить администрирование и собираемость налогов. Ликвидация толлинга является одним из главных инструментов для достижения этой цели, считает аудитор Счетной палаты.
Произошло на следующий день: